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冯玮:石破茂“石破天惊”之语透露何讯息? #标题分割#冯玮:石破茂“石破天惊”之语透露何讯息?

日本自民党干事长石坡茂(资料图)日本自民党干事长石破茂日前公开宣称,一旦有安全需要,日本自卫队可以到地球另一端行使集体自卫权。 此言一出,立即引发日本国内进步舆论对安倍政权修宪意图的担忧,同时引起国际舆论的关注,以及中国等周边国家的警觉。

由于这番言论事关日本防卫政策是否会发生根本转变,谓其“石破天惊”之语并不夸张。

联合国宪章第51条规定,同盟国家可行使集体自卫权。 但是,按日本现行宪法解释:“日本拥有集体自卫权,但不能行使。 ”也就是说,若美国的盟国遭到攻击,日本也不能反击,除非日本本身遭到攻击。 这是日本“专守防卫”基本国策的具体要素。 因此,若日本解禁集体自卫权,则意味着日本即便没有受到直接攻击,也可攻击他国。

与之相应,日本也将突破不能拥有大型海上登陆舰、远程轰炸机、运载歼击机的航空母舰和中远程弹道导弹的“专守防卫”规定,这也是日本欲解禁集体自卫权引起广泛关注的关键。 毋庸赘言,日本能否解禁集体自卫权,美国的态度至关重要。 二战后,使日本不再成为美国及世界和平的威胁,曾是美国对日政策的基本原则。

日本“和平宪法”第九条宣布日本放弃战争、不承认国家交战权、不保持武装力量,就是这一原则的体现。

冷战开始后,美国对日政策由“抑制”变为“扶持”,使日本得以重整军备,并在1954年建立了防卫厅和自卫队。 但是,对是否允许日本解禁集体自卫权,美国一直持谨慎态度。

去年1月13日,安倍公开宣称,将在访美时告知美国总统奥巴马,日方拟加速允许行使集体自卫权的修宪讨论,并称这是“安倍政府的大方针”。 但是,奥巴马并未公开对此作出回应,令安倍倍感失望。 不过,失望不等于放弃。

在今年“新年献词”中,安倍公开宣称“恢复强大日本的战斗才刚刚开始”。 安倍“恢复强大日本”的终极目标,是通过修改和平宪法,突破战后体制和国际秩序。 由于修宪受阻,修改宪法解释解禁集体自卫权遂成为安倍政权近期的主要行动方针,并获得美国支持。 去年10月初,日美防长和外长安保磋商委员会,已就此达成意向。

今年4月5日,美国防部长哈格尔在访日时更是公开表示,对日本解禁集体自卫权表示“欢迎”。 哈格尔之所以公开表态支持日本解禁集体自卫权,与美国因财政困难和受各种国际因素挈肘,实施战略再平衡力有不逮,希望获得日本配合密切相关。

事实上,石破茂正是深谙此理,并不失时机地以“强化日美同盟”相标榜。

今年3月6日,石破茂在议员会议上提出,应建立一个以美国为中心,并联结东南亚各国的安全保障体系,遏制“军事实力持续增长”的中国,并称“解禁集体自卫权是安倍首相和民众的一致意愿。

这也可以视为安倍政权推行‘积极和平主义’所迈出的具体一步”。 此前,安倍曾表示,如果日本自卫队获准行使集体自卫权,也将限定在“必要最小限度”。 日本《朝日新闻》日前援引多名日本政府官员的表态称,日本政府已草拟一份宪法解释方案,谋求“有限”行使集体自卫权,自卫队只在“日本领土、领海和领空及公!毙卸,“原则上”不派往外国领土。

但这次石破茂的言论公然违背既定方针,是否故意透露新的信息?是美国的公开表态使之得意忘形,还是美国的“困境”使之感到可进一步讨价还价?一切还有待于进一步观察。

(冯玮,复旦大学历史学系教授,海外网专栏作者)海外网评论频道原创,转载请注明来源海外网(),否则将追究法律责任。 【海外网评・日本近期“小动作”】。

文章来源:http://luannan.zhongte34095.cn/9176

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